A szerző doktori disszertációja alapján készült mű Niklas Luhmann átfogó társadalomelméletének bemutatására, valamint az elmélet politikai vonatkozásainak elemzésére vállalkozik. A német szociológus nagyszabású és méreteit tekintve is impozáns életművében egy átfogó rendszerbe kívánta foglalni a társadalmi jelenségek teljes körét. Ennek - az életmű összetettsége és kiterjedtsége, valamint a sajátos luhmanni nyelvezet miatt - nehezen befogadható rendszerelméletnek a módszeres rekonstrukciója olvasható a kötet első részében. A második rész öt kulcsfogalom (állam legitimitás, demokrácia, közvélemény és jóléti állam) köré csoportosítva értelmezi a politikát az egész társadalom irányítására képtelen részrendszernek tekintő, a jóléti állam működésképtelenségét feltételező elmélet következményeit. A nagy hatású életmű kritikáját és továbbgondolását is számba vevő munkát a hivatkozott irodalom jegyzéke zárja - a szakemberek mellett a politikatudományokat hallgató egyetemisták is haszonnal forgathatják.